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安徽代表团:建议尽快批复同意设立合肥滨湖新区

发布时间:2019-06-18 21:12 来源:未知 编辑:admin

  原题目:安徽代表团拟向大会提交18件建议含设立国度级滨湖新区等

  人民网北京3月5日电(张磊 韩震震 陶涛)3月3日下战书,十三届全国人大一次会议安徽代表团召开全体味议,会议决定将18件建议作为安徽代表团的建议,提交十三届全国人大一次会议。

  这些建议别离是:《关于设立国度级合肥滨湖新区(滨湖科学城)的建议》、《关于设立安徽自在商业试验区的建议》、《关于扶植淮河生态经济带的建议》、《关于华阳河蓄滞洪区扶植的建议》、《关于淮河行蓄洪区庄台和保庄圩搬家和优化的建议》、《关于加洪流情况生态弥补工作力度的建议》、《关于支撑安徽省设立国度新能源汽车手艺立异核心的建议》、《关于支撑安徽省“四好农村路”扶植的建议》、《关于加强县级公立病院债权化解工作的建议》、《关于设立国度军民融合立异示范区的建议》、《关于支撑安徽省高速铁路扶植的建议》、《关于尽快扶植中俄东线天然气管道安徽干线的建议》、《关于扶植新一轮治淮工程的建议》、《关于支撑安徽省扶植具有国际合作力的人工智能财产集群的建议》、《关于设立绿色金融鼎新立异试验区的建议》、《关于支撑安徽省研究生教育的建议》、《关于加强徽州文化生态庇护区扶植的建议》、《关于设立合肥学问产权法院的建议》。

  据领会,这些建议充实表现了安徽贯彻五大成长步履打算、落实严重成长计谋、兼顾即期成长和久远成长、既说通俗话又说“安徽话”等四个方面的特点。此中,立异成长方面5条,包罗支撑设立国度级滨湖科学城、国度新能源汽车手艺立异核心、国度军民融合立异示范区、合肥学问产权法院,扶植人工智能财产集群等;协调成长方面4条,包罗支撑扶植淮河生态经济带、安徽高速铁路、中俄东线天然气管道安徽干线、新一轮治淮工程等;绿色成长方面2条,包罗加洪流情况生态弥补工作力度、设立绿色金融鼎新立异试验区等;开放成长方面1条,重点提出设立安徽自在商业试验区的建议;共享成长方面6条,提出扶植华阳河蓄滞洪区、淮河行蓄洪区庄台和保庄圩搬家和优化、县级公立病院债权化解、农村下层根本设备扶植、支撑研究生教育、加强徽州文化生态庇护区扶植等。

  安徽代表团提出的18件建议:

  一、关于设立国度级合肥滨湖新区(滨湖科学城)的建议

  为顺应经济成长新常态,培育新的区域经济增加极,带动皖江与皖北地域协调成长,提拔合肥都会圈甚至长三角城市群国际化程度,安徽省拟依托合肥丰硕的立异资本和财产劣势,规划面积491平方公里,设立国度级合肥滨湖新区(滨湖科学城),扶植国度尝试室焦点区、大科学安装集中区、教育科研区,汇聚各类立异要素,制造国度尝试室和国度科学核心的主要载体和展现窗口。合肥滨湖新区(滨湖科学城)生态情况优秀、立异特色明显、分析承载能力较强,与分析性国度科学核心联系亲近,相关目标合适设立国度级新区前提。合肥滨湖新区(滨湖科学城)扶植方案已按照国度成长鼎新委看法进行了点窜完美,建议国度尽快批复同意。

  二、关于设立安徽自在商业试验区的建议

  申请设立安徽自在商业试验区,既是贯彻落实十九大精力和习总书记视察安徽主要讲话精力,鞭策构成全面开放新款式工作摆设的主要行动,也是安徽全面临接国度“三大计谋”、深化国度相关计谋结构、激活区域联动成长的火急需要,更是安徽实施立异驱动、推进财产升级、深化当局办理体系体例机制鼎新的无效支持。安徽区位劣势凸起、科技资本丰硕、财产根本厚实、政策劣势较着、开放载体成熟,出格是以建立自贸试验区为引领,自动复制上海等自贸区鼎新经验,加速制造内陆开放新高地,为成立自在商业试验区奠基了坚实的根本。目前,安徽开放载体成熟,具有17个国度级经开区和高新区,合肥、芜湖、马鞍山3个分析保税区和1个出口加工区,1个跨境电子商务分析试验区,以及10个外贸转型升级等基地;具有一类港口7个、进境指定港口11个。建议国度支撑安徽成立以合肥、芜湖、马鞍山分析保税区为主体,合芜蚌国度自主立异示范区为平台的安徽自贸试验区,并在方案制定、体系体例机制立异、根本设备扶植等方面赐与具体指点和支撑。

  三、关于扶植淮河生态经济带的建议

  淮河道域地处南北天气过渡带,在我国经济社会成长全局中拥有主要地位。淮河生态经济带已列入国度“十三五”规划纲要,国度成长鼎新委于2017年4月正式启动规划编制工作。规划面积24.2万平方公里,2016岁暮常住生齿1.39亿,地域出产总值5.8万亿元,别离占全国的2.5%、10.1%和7.8%。加速淮河生态经济带成长,对于推进生态文明和新型城镇化扶植、协同推进长江经济带扶植、中部地域兴起、全面建成小康社会具有主要计谋意义,有益于鞭策全流域分析管理,推进跨省区流域协调成长,摸索内河道域生态文明扶植新模式;有益于制造我国新的出海黄金水道,全面融入“一带一路”扶植,制造中东部地域开放成长新的计谋支点,完美我国对外开放新款式;有益于优化财产布局和城镇化结构,保障国度粮食计谋平安,带动贫苦地域加速成长,培育我国经济成长新支持带。建议国度尽快核准淮河生态经济带规划,并请国度成长鼎新委牵头,深化区域内合作,出格是在区域内互联互通、共建共享等方面,统筹推进水利、交通等严重根本设备扶植,提拔根基公共办事共建共享程度,鞭策流域分析管理体系体例、跨区域环保机制、公共办事合作共享机制等重点范畴鼎新立异。

  四、关于华阳河蓄滞洪区扶植的建议

  华阳河蓄滞洪区属国度一般蓄滞洪区,跨安徽、湖北两省,涉及安徽省望江、宿松、太湖3县及华阳河农场、九成牢狱办理分局。2014年,华阳河蓄滞洪区扶植工程列入国度172项严重水利工程,安徽省会同湖北省组织编报了《华阳河蓄滞洪区扶植工程可行性研究演讲》,曾经水利部水规总院审查,修订本已上报。工程建成后,将确保华阳河蓄滞洪区及时安排使用,并为区域防洪、排涝、灌溉缔造有益前提,对脱贫致富并防止因水患返贫具有主要意义。2017年12月,国度成长鼎新委印发《关于下放当局出资水利项目审批事项的通知》(发改农经〔2017〕2296号),明白一般蓄滞洪区扶植审批权限下放省级。虽然按照新的国度划定由省里审批,但考虑到跨皖鄂两省,资金投入太大,建议:

  1。鉴于华阳河蓄滞洪区虽属国度一般蓄滞洪区,但跨皖鄂两省,涉及省际水事协调,且管理需求火急,建议《华阳河蓄滞洪区扶植工程可行性研究演讲》仍由国度成长鼎新委尽快组织审批。

  2。鉴于华阳河蓄滞洪区工程涉及安徽省安庆市的望江、宿松、太湖3县均为国度级贫苦县,建议国度在投资政策上赐与倾斜支撑。

  五、关于淮河行蓄洪区庄台和保庄圩搬家和优化的建议

  安徽省淮河道域共有13处行蓄洪区建有庄台、保庄圩。此中,庄台218座,总面积7710915平方米,栖身总生齿257754人;保庄圩37座,圩内总面积214.3平方公里,栖身总生齿256538人。但水利、交通、供水、医疗、卫生等根本前提亏弱,导致淮河行蓄洪区庄台、保庄圩贫苦生齿集中,贫苦程度较深,是扶贫攻坚的重点区域。为加速行蓄洪区群众脱贫致富,改善行蓄洪区栖身情况,确保到2020年行蓄洪区内人民群众同步建成全面小康社会,安徽省在全面普查庄台和保庄圩根基环境、充实查询拜访研究、普遍听取各方看法的根本上,拟通过庄台和保庄圩加固提标,并配套水利、交通、供水、医疗、卫生等根本设备,改善区内居民保存成长空间,优化栖身情况,完美行蓄洪区办理并实现及时无效行蓄洪安排。目前正放松组织编制《安徽省淮河行蓄洪区庄台和保庄圩加固提标实施方案》。建议国度可以或许将淮河行蓄洪区庄台和保庄圩加固提标工程纳入进一步管理淮河工程范畴,在项目审批、迁建补助和投资政策上赐与支撑,同时支撑安徽省开展庄台和保庄圩的水利、交通、供水、医疗、卫生等配套根本设备扶植,确保如期实现脱贫攻坚方针。

  六、关于加洪流情况生态弥补工作力度的建议

  安徽省承东启西,水资本丰硕,是淮河中游、长江下流的主要水源补给和水源涵养区,为庇护江汉平原、江淮平原、长江中下流平原生态平安作出了严重贡献。2012年,财务部、环保部正式实施新安江流域生态弥补机制试点,成为全国首个跨省流域生态弥补机制试点。试点实施以来,新安江流域总体水质连结为优,皖浙跨省界街口断面水质满足地表水情况质量Ⅱ类尺度,与以往年度均值比拟,次要污染物浓度连结不变并有所改善。2014年,安徽省启动大别山区水情况生态弥补,以淠河总干渠罗管闸为跨界查核断面,以断面监测水质环境确定流域上下流弥补义务主体,每年设立弥补资金2亿元。大别山生态弥补轨制启动实施以来,断面水质全数达标,总磷、总氮、氨氮、高锰酸指数等目标连结不变并有所降低。2018年,安徽省将按照“谁超标、谁赔付,谁受益、谁弥补”的准绳,在全省成立以市级横向弥补为主、省级纵向弥补为辅的地表水断面生态弥补机制。建议:

  1。国度进一步加强顶层设想,成立常态化的省部际会议协调推进机制,按期召开省部际协调会议,协调推进生态分析弥补、跨省间横向弥补工作。

  2。地方财务进一步加大对重点生态功能区的平衡性转移领取力度,将生态红线纳入转移领取范畴,加大退耕还林、水污染防治、水土连结、天然林资本庇护、矿山情况管理与生态恢复扶植、农村情况整治、农业分析开辟等项目资金投入力度,逐渐削减市县财务资金配套。

  3。不竭拓宽弥补品种和范畴,逐渐成立笼盖丛林、湿地、水源、大气等生态资本的生态弥补机制,实施推广林业碳汇、排污权、水权买卖等市场化弥补机制,并在政策搀扶、财税优惠、项目结构、扶贫开辟等方面予以倾斜,逐渐建立资金弥补、财产搀扶、手艺支撑、项目援建等多元弥补体例,对区域财产布局调整、根本设备扶植、公共办事改善、脱贫攻坚等实行分析弥补。

  七、关于支撑安徽省设立国度新能源汽车手艺立异核心的建议

  新能源汽车财产是国度计谋性新兴财产,也是安徽省实现制造强省计谋和汽车财产转型升级的次要抓手。在新能源汽车范畴,安徽省依托江淮、奇瑞、长安、安凯等次要整车企业,合肥国轩、安徽华霆、上海电驱动、姑苏力神电池、芜湖天弋、巨一主动化、阳光电源、埃泰克等环节零部件企业,已建成国度电动客车整车系统集成工程手艺研究核心、国度级工业设想核心、国度级企业手艺核心等一批国度级立异平台,构成了较为完整的财产价值链系统,相对领先的手艺立异系统,优良的产、学、研、用协同创重生态。为进一步提拔新能源汽车财产手艺立异劣势,安徽省将以江淮公共研发核心和江淮蔚来项目为抓手,横向依托江淮、奇瑞、长安、中科院合肥物质科学研究院、中电科三十八所、中科大、上海交大、华中科大、合工大等产学研资本,纵向整合国轩、华霆、巨一、科大讯飞等优良零部件企业资本,集聚整合全球开放立异资本,组建新能源汽车国度手艺立异核心,环绕“电动化、智能化、轻量化”三大标的目的,建立以纯电动,轻量化和智能网联汽车环节手艺为焦点的手艺平台,并对峙平台根本上的迭代开辟重点冲破整车集成手艺、智能网联手艺、动力电池手艺、电驱脱手艺、电控手艺、轻量化手艺,研发新一代新能源乘用车、新能源商用车、新能源客车,构成手艺持续供给能力,推进财产可持续成长。建议国度支撑安徽安身中部、面向行业、辐射全国、环绕冲破新能源汽车环节手艺,依托江淮汽车等企业,设立国度新能源汽车手艺立异核心,制造世界新能源汽车手艺立异高地。

  八、关于支撑安徽省“四好农村路”扶植的建议

  习总书记频频强调,把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐渐消弭限制农村成长的交通瓶颈。但安徽这项工作根本比力掉队,出格是在贫苦地域欠账更大,成为完成脱贫攻坚使命、决战决胜全面建成小康社会的凸起短板。初步统计,安徽2018—2020年需要一般完成7.2万公里农村道路通顺工程,若是再加上皖南地域20户以上的天然村都通一条路面宽度不低于4.5米的软化路,估计共需扶植资金约490亿元(此中贫苦县较大天然村道路软化工程约76亿元)。因为安徽财力限制,靠本身力量按期完成上述扶植使命十分艰难。因而,建议国度通过添加一般性转移领取规模和比例、倾斜地方预算内资金、提高安徽专项当局债券额度、设立专项补助资金“以奖代补”等体例,支撑安徽做好“四好农村路”工作,保障农村道路交通根本设备扶植,加速推进农业农村现代化。

  九、关于加强县级公立病院债权化解工作的建议

  多年来,公立病院在成长过程中,举债进行根基扶植或购买医疗设备等,构成了一些汗青债权,出格是县级公立病院债权数额较大。从安徽环境看,颠末深切摸底和审计鉴别,截至2016岁尾,全省267家县级以上公立病院,共认定二三类债权总额199.9亿元。为加强县级公立病院债权化解工作,近年来,安徽省先后出台了加强公立病院债权化解及办理工作看法、查核奖补暂行法子等政策,健全各级财务投入机制,将全省公立病院一类债权全数纳入同级当局预算;在全国率先设立公立病院债权化解奖补资金,2017-2020年零丁放置新增债券20亿元(每年5亿元)、专项奖补资金5亿元(每年1亿元摆布),用于各地化债分析奖补,指导市县财务放置资金赐与当地公立病院债权化解赐与贴息;要求各级公立病院按不低于昔时医疗收入的5%提取偿债专项资金等。

  但受债权数额较大、根本财力亏弱(安徽省人均财力位于全国27位)、卫生资本欠缺(2016年,全省每千常住生齿床位数4.56、执业(助理)大夫数1.84、注册护士数2.07,别离位居全国第24位、27位、27位和中部省份第5位、第5位、第6位)等影响,安徽省县级公立病院债权化解问题仍然比力凸起。跟着公立病院分析鼎新深切推进,“以药补医”机制逐渐废除,债权问题逐步成为限制县级公立病院成长的瓶颈。加强县级公立病院债权化解工作,无效减轻其债权承担,提高病院运转效率和办事质量,对于对峙根基医疗卫生事业公益性、深化医药卫生体系体例分析鼎新、保障人民群众健康程度不竭提高,具有主要意义。

  建议国度从资金、政策方面激励处所自动化解县级公立病院债权,一是对处所公立病院债权进行贴息;二是从刊行国债资金中切块放置专项资金,提高现有公立病院鼎新补助程度,推进公立病院打消药品加成后经济运转的均衡;三是成立公立病院债权化解奖补机制,对债权化解较好的地域和贫苦县县级公立病院债权化解工作进行奖补,在分派根基扶植专项资金时,对化解公立病院债权进展快、绩效好的处所予以倾斜。

  十、关于设立国度军民融合立异示范区的建议

  近年来,安徽省加速推进军民融合深度成长,在科技协同立异、财产融合成长、根本设备共建、军地人才共育等方面取得主要进展,为创开国家军民融合立异示范区奠基了坚实根本。一是军工资本丰硕。合肥、芜湖、蚌埠等市集聚了中电科8所、16所、38所、40/41所、43所、刀兵214所、中国人民解放军5720厂、安徽军工集团、安徽华东光电手艺研究所等一批出名军工院所,取得了一批主要功效,列装了多量军事配备,在全国军工科研出产范畴拥有主要地位。二是财产成长敏捷。培育了科大讯飞、中科合肥细小燃气轮机研究院、国盾量子等近百家军民融合企业,实施了斗极多模导航芯片、中子接收板等80余项军民融合严重项目(工程),制造了电子消息、公共平安、智能制造、高端配备制造等军民融合财产基地,堆积了一批军工配套企业,带动效应较着,军民融合财产年产值冲破千亿元。三是军民融合功效显著。研制空警200、空警500预警雷达先后表态抗战70周年和建军90周年阅兵。量子通信、太赫兹安检仪、气球载雷达系统等配备产物先后参与了党的十八大、博鳌亚洲论坛、APEC会议等国度级严重保障勾当。四是协同立异劣势凸起。先后获批扶植合肥分析性国度科学核心、系统推进全面立异鼎新试验省、合芜蚌国度自主立异示范区,建有国度大科学工程5个、国度重点(工程)尝试室23个、国度工程(手艺)研究核心34家,是代表国度参与全球科技合作与合作的主要力量,在量子通信、铁基高温超导、智能语音、新能源汽车等军民融合重点范畴,取得了一批世界领先、国内一流的严重科技功效。

  安徽省规划以合肥为核心,芜湖、蚌埠为弥补,扶植“军民深度融合立异成长圈”,重点推进军地手艺、本钱、人才、消息等要素交换融合,制造区域财产布局调整和经济成长体例改变的主要引擎。对接国度“一带一路”计谋和军事计谋通道,扶植贯通全省南北的“军民融合深度成长支持带”,重点加强主要交通、消息根本设备,仓储、物流基地等物资储蓄设备,以及测绘、景象形象水文设备的军民共建共用,鞭策构成合适国度计谋取向的军民融合空间结构。为深切贯彻落实军民融合成长计谋,推进区域经济与军工经济融合成长,建议国度支撑安徽省设立军民融合立异示范区,并在军地科技协同立异、根本设备共建共用、军地人才配合培育等方面赐与具体指点和支撑。

  十一、关于支撑安徽省高速铁路扶植的建议

  1。支撑尽早开工扶植合肥—新沂高铁。合肥至新沂高铁,南与合安九、昌吉赣、赣深等高速铁路联通,北接徐连高铁、京沪高铁第二通道和沿海高铁,形成华南、西南经中部地域至山东半岛的快速客运大通道,对完美国度快速铁路网结构,加强内陆与沿海地域经济融合,鞭策长江经济带和山东半岛蓝色经济区扶植具有主要的计谋意义。按照可研方案,该铁路全长343.5公里,共设置客站12座,速度方针值350公里/小时,估算投资511亿元。建议加速推进项目前期工作,2018年尽早动工扶植。

  2。加速沿江高铁通道规划扶植。新建武汉—合肥—南京高铁,与京沪、沪宁以及江苏省拟建的北沿江高铁跟尾,不只有益于建立高尺度、大容量高铁通道,实现国度中持久铁路网规划方针,也有益于恢复既有合宁铁路货运功能,贯通宁西、宁启货运铁路通道,对加强长三角与中西部地域联系交换,推进财产梯度转移,建立长江经济带分析立体交通走廊具有主要感化。目前,合肥—南京高铁已列入国度中持久铁路网规划和“十三五”铁路扶植规划,并已列入中国铁路总公司2018年勘测设想打算。建议尽快启动合肥—南京高铁前期工作,力争尽早开工扶植,并在“十三五”规划中期调整中,将武汉—合肥高铁纳入相关规划,早日启动前期工作。

  3。将合肥—六安—襄阳—安康高铁纳入国度规划。该铁路是陇海和沪汉蓉两大通道之间又一条快速客运通道,对支持长江经济带和“一带一路”计谋的实施,强化东、中、西部之间联系交换,实现区域协调成长具有主要意义。线公里,此中,操纵既有铁路610公里,新建里程260公里。拟按350公里时速规划扶植。目前,安徽省正在开展前期研究。建议在“十三五”规划中期调整中,将合肥—六安—襄阳—安康高铁纳入国度相关规划,早日启动前期工作。

  十二、关于尽快扶植中俄东线天然气管道安徽干线的建议

  安徽省用气量持续连结两位数增加。2017年全省用气量41亿方。目前气源供应次要是中国石油西气东输一线%,改线%以上,此中定远—合肥干线、利辛分输口曾经饱和。按照《安徽省油气管网根本设备扶植规划(2017—2021年)》,到2021年,全省用气量达到80亿方,天然气占一次能源消费占比达到5.9%以上。气源供应和输送能力曾经不克不及满足当前用气和将来成长的需要。到2020年,输气能力缺口仍将不低于15亿方/年,此中皖北地域缺口10亿方/年。建议将规划远期扶植的苏北—皖北—豫中、苏中—皖中两条联络线全体纳入中俄东线项目,同一规划、同步扶植,并于2018年提前启动安徽干线(徐州—淮北段)扶植,力争2019年通气,以缓解安徽省日益凸起的天然气供需矛盾。

  十三、关于扶植新一轮治淮工程的建议

  2011年3月,国务院办公厅转发国度成长鼎新委、水利部《关于切实做好进一步管理淮河工作的指点看法》(国办发〔2011〕15号),明白进一步管理淮河的方针和使命。2013年6月,国度成长鼎新委、水利部配合印发了《进一步管理淮河实施方案》(发改办农经〔2013〕1416号),提出用5~10年时间,根基完成进一步管理淮河38项次要使命。截至2018年1月,涉及安徽省的进一步治淮18个单项工程,匡算总投资约529亿元,已开工扶植9项,正推进前期工作9项,累计下达投资打算约127亿元,累计完成投资约119亿元。为加速淮河道域分析管理,安徽省正谋划推进尾闾通顺、水系连通、区域排涝、平安成长、蓄洪滞洪、系统安排等淮河管理“六大工程”,具体包罗30项重点水利项目,现正逐渐启动研究论证和前期工作。建议:

  1。进一步治淮属于全流域性受益的工程,请国度成长鼎新委、河山资本部可以或许研究出台国度统筹弥补、跨省域弥补耕地的相关政策,协助处理相关工程扶植耕地占补均衡问题,或者研究提高严重水利工程耕地占补相关费用,间接纳入工程概算,用于采办弥补耕地目标。

  2。请参照黄河滩区居民迁建等同类项目补助尺度,协助提高淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建项目地方投资补助尺度。

  3。请在国度层面加大协调力度,在加速推进淮河入海水道二期工程前期工作的同时,同步加速推进淮干浮山以下段行洪区调整和扶植工程前期工作,争取同步核准实施。

  4。对于审批权限下放省级的相关项目,请明白地方投资政策,地方投资比例不低于已审批同类项目标批复比例。

  5。启动淮河管理后续严重项目谋划工作,将界宿新河水系连通、界南新河水系连通、临淮岗枢纽分析操纵、奎濉河管理、沙颍河管理、淮河行蓄洪区庄台和保庄圩加固提标等增列进入国度172项严重水利工程范畴,并赐与政策支撑。

  十四、关于支撑安徽省扶植具有国际合作力的人工智能财产集群的建议

  安徽省委、省当局对人工智能财产成长高度注重,制定《新一代人工智能财产成长规划》,出台相关支撑政策,设立专项基金,成立重点研发项目库、重点企业库和重点财产化项目库,已构成以科大讯飞等为代表的一批人工智能企业。出格是依托中科大等科研院所人才劣势和合肥市优良的财产根本,正通过内生培育和开放合作,出力制造集前沿研究、功效转化、人才培育、创业孵化和财产成长为一体、具有国际合作力的新一代人工智能财产集群。建议:

  1。国度组织相关力量集中攻关,加速建立人工智能财产尺度化系统,处理财产成长面对的共性问题。

  2。集中扶植一批根本前沿手艺研发平台、开源和共性手艺平台、行业公共办事平台和行业交换合作平台,强化对人工智能研发使用的根本支持。

  3。通过省部共建等体例,支撑安徽省先行先试,在智能汽车、智能医疗和聪慧民生范畴,率先开展人工智能手艺产物研发和使用试点示范,并在平台扶植、项目资金等方面赐与支撑,培育构成新一代人工智能财产成长先行区和聪慧财产新高地。

  十五、关于设立绿色金融鼎新立异试验区的建议

  党的十九大演讲提出,建立市场导向的绿色手艺立异系统,成长绿色金融,强大节能环保财产、洁净出产财产、洁净能源财产。申报试验区,鼎力成长绿色金融,是推进绿色财产成长和保守财产绿色革新的现实需要,对于实施生态文明扶植想谋摆设,推进转型升级和可持续成长,激发全社会立异活力与缔造潜能,实现办事处所经济成长与金融业本身成长的无机同一,具有主要意义。据初步统计,截止2017岁暮,安徽省绿色信贷余额达1700亿元,较岁首年月添加近300亿元,同比增速跨越18%,高于全数贷款增速3.7个百分点。出格是合肥市具备高校科研院所、国度级科技立异平台、量子通信等前沿科技资本劣势和集成电路、电子消息、生物医药、新能源汽车等计谋性新兴财产自主立异劣势,生态情况劣势、地舆区位劣势和特色财产劣势较为凸起,具有申报扶植绿色金融鼎新立异试验区的优良根本。建议国度支撑合肥市申报扶植绿色金融鼎新立异试验区,按照“鼎新立异、办事成长,先行先试、风险可控”的准绳,鼎力成长绿色金融组织系统,完美绿色信贷机制,深化产物和办事立异,强化绿色金融根本设备,加强绿色金融开放合作,建立绿色金融风险防备机制。

  十六、关于支撑安徽省研究生教育的建议

  近年来,跟着安徽经济社会的高速成长,出格是先后获批系统推进全面立异鼎新试验区、合芜蚌国度自主立异示范区、合肥分析性国度科学核心等,对研究生教育提出了更高的要求。但安徽省高校现有学科学位点数量、研究生招生规模均与科技立异和经济社会成长要求差距较大,对立异成长和高程度人才步队支持力度较着不足。2016年,全省研究生招生总数18523人,此中博士研究生招生总数1943人,别离占全国3.16%和2.9%,大大低于全国平均程度。2017年,招生打算数在中部六省中排倒数第2位,难以顺应高程度大学扶植和一流学科扶植的需要。高校博士授权单元数在中部六省中排倒数第3位,硕士学位授权点数排倒数第2位。建议国度添加安徽省高校研究生招生目标,并在新增博士硕士授权单元授权点政策上赐与支撑。

  十七、关于加强徽州文化生态庇护区扶植的建议

  徽州文化生态庇护区是经文化部核准的第二个国度级文化生态庇护区,也是我国第一个跨省的文化生态庇护区。区域规定以清末徽州府行政区域的一府六县(歙、黟、婺源、休宁、祁门、绩溪)为根本,总面积13881平方公里,总生齿200万人,具体包罗安徽省黄山市全境、宣城市绩溪县、江西上饶市婺源县三大区域。文化生态庇护区扶植是一个系统工程,虽然目前徽州文化庇护区扶植工作取得了必然成效,但仍具有着诸多坚苦和挑战,次要表此刻庇护经费不足、保守村子庇护形势严峻等方面。建议:

  1。从国度层面持续加大对徽州文化生态庇护区专项资金投入力度,并在法令律例范畴内,摸索成立徽州文化生态庇护区弥补机制,在根本设备革新、情况整治、村民自住房地盘目标等方面赐与支撑。

  2。从国度层面临文化生态庇护区设立新的经济查核目标和评估尺度,为庇护区扶植供给良性成长的“绿色通道”。

  3。在国度层面制定政策,加强古民居全体庇护操纵,强化古民居古村子情况风貌整治。

  十八、关于设立合肥学问产权法院的建议

  学问产权庇护是激励立异的根基手段,是立异原动力的根基保障,是国际合作力的焦点要素。党的十九大提出“倡导立异文化,强化学问产权缔造、庇护、使用。”学问产权司法庇护在学问产权庇护中具有主导感化,日益遭到社会各界普遍关心。成立学问产权法院是地方推进司法体系体例鼎新、加强学问产权审讯特地化扶植做出的顶层轨制设想。实践经验表白,学问产权法院是进一步健全学问产权特地化审讯系统,更好地满足科技立异司法需求的主要路子。中共地方办公厅、国务院办公厅《关于加强学问产权审讯范畴鼎新立异若干问题的看法》将加强学问产权法院系统扶植作为加强学问产权审讯范畴鼎新立异的主要方面。最高人民法院《中国粹问产权司法庇护纲要(2016-2020)》提出成立平衡成长的学问产权法院系统是此后一段期间学问产权司法庇护工作的次要方针之一。作为“中部兴起立异高地”,安徽具有兴旺的学问产权司法庇护需乞降推进学问产权审讯系统特地化扶植的优良根本,设立合肥学问产权法院前提曾经具备。

  为满足区域科技立异快速成长、学问产权功效庇护的火急需要,无效维护各类科技立异主体合法权益、建立公允健康的立异市场次序,建议:核准在安徽设立合肥学问产权法院,辐射安徽全省甚至周边地域,回应社会公家对学问产权司法庇护的兴旺需求,改变现行学问产权审讯系统与社会学问产权司法庇护需求之间的不均衡情况。

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  义务编纂:张义凌

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